棋牌室管理乱象

　　要管好棋牌室，建议引进网吧的管理模式，对于进入棋牌室的人群及营业时间有所控制。

首先应限制棋牌室数量，发放营业执照时严格核准，如每个街区或多少人口的小区可以开几个多大的棋牌室，应该有所规定；其次是限定营业时间；此外，建议凭身份证进入棋牌室，禁止未成年人进入。

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　　棋牌室，是供人进行棋牌游戏的场所。

是比较大众化的休闲娱乐场所，也根据不同的级别有多种形式开放。

例如麻将馆、棋社等等。

棋牌室多为盈利性。

也有少数公益性的或者企业集团自有，目前国内也存在着非法经营的类似赌场的棋牌室。

　　“街头、车站码头、公园存在的博彩、企街女等黄赌毒现象都为群众深恶痛绝”，刘思朝说，“警方采取多种措施打击后，社会面的黄赌毒现象有所减少，但是却出现了向更隐蔽的棋牌室转变的现象”。

　　“以前的街头博彩现象一般涉案金额在几千至万元不等，但是，转向棋牌室后涉赌金额甚至高达10万—20万元”，办案民警荆雷说，街头博彩很易被群众发现并报案，但是，隐藏在棋牌室后，博彩行为更加隐蔽，难以发现。

“此外，隐藏在棋牌室内的博彩很多还是在熟人间进行，这些都加大了打击难度”。

　　对于博彩行为向正规棋牌室“侵蚀”的现象，刘思朝说：“博彩是各类犯罪的滋生温床，虽然犯罪分子的手段更隐蔽，但是我们将坚决铲除这一毒瘤”。

　　近年来，棋牌室如雨后春笋般在一些城乡纷纷涌现，作为为群众提供象棋、跳棋、扑克等娱乐设施的休闲活动场所，它在一定程度上丰富了群众的生活。

然而，由于缺乏相应有效的管理，一些棋牌室开始变味变质，成了变相的“赌场”。

尤其在广大农村，以娱乐之名行博彩之实的情况在棋牌室中非常普遍。

　　管理棋牌室，需要多个部门通力合作，对于居民小区的棋牌室，发证机关要从源头上严格把关，以防影响居民生活；小区的物业、业委会也要行使职权，适当干预。

社区应着力培养居民的兴趣点，如开展居民感兴趣的活动，建立各类兴趣小组等。

　　要管好棋牌室，建议引进网吧的管理模式，对于进入棋牌室的人群及营业时间有所控制。

首先应限制棋牌室数量，发放营业执照时严格核准，如每个街区或多少人口的小区可以开几个多大的棋牌室，应该有所规定；其次是限定营业时间；此外，建议凭身份证进入棋牌室，禁止未成年人进入。

　　工商部门应对经营的房屋严格审查，如果是居民的居住房屋是不允许的；另外，在小区开棋牌室，应征求左邻右舍的意见；周围邻居也可积极监督，对于无照经营的小区棋牌室，工商部门将会严格查处。

有些棋牌室存在博彩现象，还希望公安部门加强对棋牌室的治安管理。

棋牌室是我们构建和谐社会的重要文化娱乐阵地，决不能让其放任自流。

因此，我们期待有关部门联合起来，对棋牌室进行行之有效的管理，让棋牌室真正成为人民群众休闲娱乐、文明和谐的活动场所。

　　管理不能变味：温州派出所向棋牌室收“平安费”

　　温州市区一派出所，每月都向辖区内的棋牌室，收取“保护费”。

如果抗拒不交，每日都有穿制服的人，上门“治安管理”，直到把棋牌室的客人赶走为止。

此外，经营者们还得为派出所下属的警务室交电话费、买电脑、给协警买制服，甚至还要替人家的KTV消费买单。

　　根据《温州广播电视新壹周》记者近日的暗访，温州市区黄龙街道箬笠岙村的棋牌室，每月25日前，都会接到箬笠岙村警务室的电话，催缴“平安费”。

　　棋牌室经营者们说，“平安费”由来已久。

陈女士在箬笠岙村经营棋牌室已有3年时间，“平安费”也交了3年。

她说：“以前我们这些店都是固定交几百块就好了”。

但近段时间，箬笠岙村警务室上调了“平安费”的收取标准，按一张桌子每月200元收取。

“这让我们吃不消”。

这也是经营者们向媒体爆料的原因。

经营户们尝试过与警务室协商，希望少缴纳一点“平安费”。

不过得到的答复是，规矩是由箬笠岙村警务室的上级单位黄龙派出所定的，他们也无能为力。

　　黄龙派出所所长杨永新也为警务室证明，“平安费”确实是上交到所里。

缴纳“平安费”后，经营户们拿到的是一张收据，上面写着“平安自助协会会费”。

杨永新说，每个月警务室都会来派出所领取收据，“收据都有编号”。

黄龙地处温州鹿城区的西部，这里聚集着大量的外来务工者。

这些人经常在棋牌室消遣娱乐。

因为在经营方式上，棋牌室基本游走在法律的灰色地带，玩牌的客人们或多或少会下注赌钱。

交“平安费”成了很多棋牌室保“平安”的一条途径。

经营户反映，如果每月按时交“平安费”，派出所基本对“赌钱”睁只眼闭只眼，反之，派出所辖区警务室的警务人员就会天天上门“治安管理”。

“说你这个不行那个不行，直到把玩牌的客人都赶走为止。

”

　　不过，“平安费”也不是永保太平的，总有一两个会被“查”。

杨永新说：“哪里是我要搞你？你运气差被市局查到了。

”杨永新还为经营户们支招：“算账、分钱的时候到门口去分，或者在没人的时候，安静点(的地方)，不要钱放桌子上赌。

”他还建议，在棋牌室挂上“严禁博彩 提倡娱乐”之类的字样。

　　经营户交过水电费、电话费、制服费、KTV娱乐费

　　根据报道，除了每月的“平安费”外，部分经营户还得替派出所警务室交电话费、协警制服、买电脑，甚至连一些来历不明的饭钱、KTV等娱乐场所的娱乐费用。

　　经营棋牌室的林先生，拿出八九张2009年的电话缴费单，金额从80多元到300多元不等，上面的电话号码均以110结尾。

他说这些都是他替警务室交的。

他还曾替警务室买了10套协警制服，花费3000多元。

　　另外警务室的租金、水电费也会摊派到经营者头上。

根据一位经营户出示的单据，2011年6月30日，她替马坑警务室交了2011年1至6月份的租金1800元、电费754元，总共2554元。

有时候，警务室请客吃饭，去KTV娱乐消费，同样要求棋牌室的经营者们来买单。

2011年5月29日，陈女士付了一张3800元的招待费。

2011年6月10日付了一张利玛KTV的消费单，合计5585元。

　　黄龙派出所所长已被停职

　　2012年6月7日，《温州广播电视新壹周》刊发了记者的暗访报道。

这篇棋牌技巧报道，使得这份星期四出版的周报，当日销量异常火爆。

据了解，报纸上街的当天，黄龙派出所周边的报刊亭，报纸被抢购殆尽。

而且来买报纸的人基本都是5份、10份的买。

而在平时，一个报刊亭大约会有20至40份该报纸，要卖到星期天才会卖光。

　　今天下午，人民网记者就此采访了温州市公安局鹿城分局。

该局相关人士告诉记者，目前，黄龙派出所所长杨永新已被停职，正在接受调查；该分局一名副局长带队，成立工作组，进驻黄龙派出所接手工作；温州市公安局纪委也已联合其他部门，就此次事件中是否存在违法犯罪行为，正在进行调查。

　　棋牌室生意火爆背后的乱象

　　本小利大，生意兴隆，最近两年出现了一窝蜂开棋牌室的现象。

其中，绝大多数为经营性质，而持有合法营业执照的却寥寥无几，并且几乎都开设在居民区集中的地方。

　　棋牌室主要有三种形式：最普遍的是以底商为经营场所，棋牌室通常会在门面上挂上“棋牌室”或者“茶馆”的招牌，直截了当地招揽生意。

另一种则较为隐蔽，一般开设在居民楼内的民房内，无招牌，也无手续，客户主要是老板的亲戚、朋友、邻居等一些熟客。

这两类棋牌室收费相对低廉，陈设也较为简单，一般只有几张麻将桌，每桌的费用通常在20至40元左右。

第三种，则是设在宾馆、洗浴中心、休闲会所等高级消费场所的棋牌室，环境相对较好，但收费也较高，通常每桌消费会在100元以上。

　　除了提供娱乐设施和场所外，多数棋牌室还会提供茶水服务，有的还会提供午餐、晚餐和一些小礼品作为奖励。

“来我这里打20次麻将，就会得到一桶食用油的奖励。

”一位将棋牌室开设在新华东街社区的老板为了激励大家来这里打牌，想出这样的“妙招”。

棋牌室生意火爆，一些老板赚得是盆满钵溢，但是背后也隐藏着许多问题。

居民楼内麻将扰民

　　“随着棋牌室生意越来越火，楼道里的外来人员也多了起来。

按单元楼防盗门铃的人中，10个人里有8个都是来打麻将的。

有时候半夜都有人按，太吵人了。

”有的棋牌室老板为了方便客户的进出，索性将单元楼公共防盗门门锁弄坏，使它形同虚设，失去了防盗作用。

按照相关法律、条例规定，居民楼内不可开设经营性棋牌室，而在我市多家居民小区内，棋牌室的身影却比比皆是。

“从早上十点麻将声就响起来了，有时候一直要持续到凌晨3点才结束。

”开发区康达小区的李女士对自己邻居常年经营棋牌室表示不满。

李女士的邻居张女士对这个开在自己家门口的“麻将馆”也表示了很大的愤慨：“我丈夫每天下班后的第一件事就是打麻将，有时候一打就是一个通宵，不仅对家里的事不管不问，还影响第二天的工作。

”

　　火灾安全隐患突出：左手拿烟、右手拿牌，是在很多棋牌室内都可以看到的情景。

几圈麻将打下来，整个屋子烟雾弥漫，不仅污染了室内空气，还大大增加了火灾隐患。